目前,我市現(xiàn)有農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)(農(nóng)村敬老院)149所,設(shè)置床位7615張,集中供養(yǎng)農(nóng)村特困人員4677人。但部分農(nóng)村敬老院未按要求進行事業(yè)單位法人登記,運轉(zhuǎn)經(jīng)費也未列入財政預(yù)算,導(dǎo)致敬老院工作人員待遇低,管理不規(guī)范,運轉(zhuǎn)困難。按照中央、省、市的要求,全市正在開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動,要求著力解決影響?zhàn)B老院服務(wù)質(zhì)量提升的突出問題。在此背景下,出臺《永州市特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》意義重大,會有效解決長期制約農(nóng)村敬老院發(fā)展的一些問題。一是依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,對未進行事業(yè)單位法人登記的農(nóng)村敬老院進行事業(yè)單位法人登記,落實法人治理資格,賦予農(nóng)村敬老院獨立自主經(jīng)營管理、人才聘用等權(quán)力,促進農(nóng)村敬老院良性發(fā)展。二是切實解決工作經(jīng)費短缺問題。各縣區(qū)要按照文件要求,將農(nóng)村敬老院運轉(zhuǎn)費用、工作人員工資及養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等基本保險費用足額列入財政預(yù)算,進一步提高敬老院的保障水平。三是配齊配強農(nóng)村敬老院工作人員。尤其要選優(yōu)配強農(nóng)村敬老院院長,足額配齊護理人員,確保養(yǎng)老機構(gòu)有人管事,有能力辦事,從而更好地為集中供養(yǎng)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是積極推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。對符合條件的,可在敬老院內(nèi)依法設(shè)置醫(yī)療機構(gòu),滿足服務(wù)對象基本醫(yī)療服務(wù)需求。五是進一步推動全市做大做強農(nóng)村敬老院。今后全市要按照“優(yōu)化布局、適當(dāng)集中、中心做大、區(qū)域做優(yōu)”的原則,加強區(qū)域性中心敬老院建設(shè),切實增強集中供養(yǎng)能力。六是進一步規(guī)范了管理服務(wù)。在供養(yǎng)內(nèi)容、內(nèi)部管理、生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、服務(wù)隊伍、財產(chǎn)管理等方面提出了更高的要求。

永州市民政局

2017年5月18日