近日，經(jīng)市人民政府同意，永州市人民政府辦公室印發(fā)《永州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂）》(永政辦發(fā)〔2020〕21號(hào))，現(xiàn)對(duì)《預(yù)案》予以解讀。

一、出臺(tái)背景和意義

重污染天氣，是指AQI大于200，即環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到五級(jí)（重度污染）以上程度的大氣污染。一旦發(fā)生重污染天氣，會(huì)對(duì)人民群眾的身體健康造成不利影響，重污染天氣持續(xù)時(shí)間越長，危害越大。

2014年8月，市政府辦公室印發(fā)了第一版《永州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。由于近年來重污染天氣應(yīng)對(duì)政策不斷地變化，2018年12月，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)發(fā)布了該預(yù)案的2018年修訂版。根據(jù)《大氣污染防治法》和生態(tài)環(huán)境部相關(guān)文件，省政府辦公廳于2019年12月印發(fā)了《湖南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)全省重污染天氣應(yīng)對(duì)工作提出了新的要求，并要求各市州及時(shí)修訂本市的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。為進(jìn)一步規(guī)范我市重污染天氣情況下的應(yīng)急響應(yīng)工作，打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，市政府組織相關(guān)部門對(duì)該預(yù)案進(jìn)行了第二次修訂。

11月10日，市政府第65次常務(wù)會(huì)議對(duì)《預(yù)案》進(jìn)行了審議?！额A(yù)案》堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、科學(xué)預(yù)警、分級(jí)管控、屬地管理、社會(huì)參與的原則，對(duì)于推進(jìn)特護(hù)期大氣污染防治，全面改善環(huán)境空氣質(zhì)量具有重要意義。

二、主要內(nèi)容

《預(yù)案》主要包括總則、應(yīng)急組織體系及職責(zé)、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、總結(jié)評(píng)估、應(yīng)急保障、預(yù)案管理等。

對(duì)照原有應(yīng)急預(yù)案，主要修訂內(nèi)容包括對(duì)重污染天氣預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)（包括AQI指數(shù)和持續(xù)時(shí)間）進(jìn)行了調(diào)整，預(yù)警等級(jí)由原有的四級(jí)變?yōu)槿?jí)，增加了重污染天氣應(yīng)急減排清單、區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等內(nèi)容，調(diào)整了部門職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化了重污染天氣應(yīng)對(duì)工作要求。

三、政策亮點(diǎn)

《預(yù)案》一方面對(duì)原有的重污染天氣應(yīng)急組織體系進(jìn)行了完善，另一方面對(duì)具體的應(yīng)急減排措施進(jìn)行了細(xì)化，避免在重污染天氣情況下采取“一刀切”的停產(chǎn)，同時(shí)強(qiáng)化了區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保重污染天氣情況下污染形勢(shì)能夠得到迅速有效的遏制。