YZCR-2015-01026

永政辦發(fā)〔2015〕45號

永州市人民政府辦公室

關于印發(fā)《永州市本級從土地出讓收入中提取的保障性安居工程建設資金使用管理辦法》的通知

冷水灘區(qū)人民政府，市直有關單位：

《永州市本級從土地出讓收入中提取的保障性安居工程建設資金使用管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2015年10月29日

永州市本級從土地出讓收入中提取的保障性安居工程建設資金使用管理辦法

第一條  為規(guī)范從土地出讓收入中提取的保障性安居工程建設資金 (以下簡稱保障性安居工程建設資金) 管理，提高資金使用效益，確保資金專款專用，根據(jù)《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》(財綜〔2014〕14號)、《湖南省城市棚戶區(qū)改造專項資金管理實施辦法》（湘財綜〔2011〕21號）、《湖南省公共租賃住房專項補助資金管理實施辦法》（湘財綜〔2011〕19號）、《永州市人民政府關于加強保障性安居工程建設的實施意見》（永政發(fā)〔2012〕4號）等文件規(guī)定，結合市本級實際，特制定本辦法。

第二條  資金來源。本辦法所稱保障性安居工程建設資金是指從土地出讓收入中按土地出讓總價款5%比例提取的資金。

第三條  支持項目。本辦法所稱保障性安居工程是指政府投資的公共租賃住房項目（新建、改建、收購和在市場長期租賃住房等方式籌集的房源），政府或政府委托融資平臺公司投資建設的城市棚戶區(qū)改造工程。

第四條  項目申報。由中心城區(qū)的業(yè)主單位(含市房產(chǎn)局、冷水灘區(qū)政府、市城投公司、市經(jīng)投公司)提出資金安排申請，市財政部門會同市房產(chǎn)部門初審后呈報市政府，批準后予以實施。

第五條  資金安排標準：

（一）公共租賃住房項目：按財政投資評審審定造價總額剔除上級財政安排的資金后，對缺口資金予以補助。

（二）城市棚戶區(qū)改造工程：按財政投資評審審定造價總額的20%予以獎補。

第六條  保障性安居工程建設資金支出范圍：

（一）公共租賃住房項目：公共租賃住房項目的建設費用、收購公共租賃住房購房款、租賃住房的租金和相關配套基礎設施建設及其他相關支出。

（二）城市棚戶區(qū)改造工程：城市棚戶區(qū)改造項目中的征收（收購）、安置房建設（收購）和相關配套基礎設施建設及其他相關支出。

第七條  保障性安居工程建設資金撥付應嚴格按照基本建設程序，遵循“按計劃、按合同、按進度”的原則辦理。項目資金管理程序為：

（一）項目立項批復或其他有效文件；

（二）用款單位的申請報告；

（三）項目預決算評審報告；

（四）工程中標通知書、監(jiān)理合同、施工合同、工程進度憑證及工程監(jiān)理等部門簽署的意見；

（五）項目資金支付需要的其他資料。

第八條  保障性安居工程建設資金納入預算管理，實行專戶管理，獨立核算，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占、挪作他用，不得用于住房開發(fā)、商業(yè)和服務業(yè)等經(jīng)營性設施建設支出，不得用于平衡本級預算。

第九條  建設單位應主動接受財政、審計和監(jiān)察部門的監(jiān)督，建立保障性安居工程收支報表制度，定期向財政、審計和監(jiān)察部門報送資金使用情況。

第十條  財政、審計和監(jiān)察部門應按照各自職責對保障性安居工程建設資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，督促建設單位規(guī)范財務管理、加強會計核算，確保資金使用安全，切實提高使用效益。

第十一條  對于違反本辦法規(guī)定，弄虛作假，采取虛報、多報等方式騙取專項資金，或者不按規(guī)定分配使用專項資金的，經(jīng)核實后，將依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相關單位和個人責任。

第十二條  本辦法由市財政局、市房產(chǎn)局負責解釋。

第十三條  零陵區(qū)、經(jīng)開區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第十四條  本辦法自印發(fā)之日起實施。

抄送：市委各部門，軍分區(qū)司令部。

市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級人民法院，市人民檢察院。

永州市人民政府辦公室                   2015年10月30日印發(fā)