政策解讀>>永州市發(fā)展和改革委員會解讀《關于促進全市現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》

YZCR-2019-01012

永政辦發(fā)〔2019〕19號

永州市人民政府辦公室

印發(fā)《關于促進全市現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，市直和中央、省駐永相關單位：

《關于促進全市現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

永州市人民政府辦公室

2019年12月18日

關于促進全市現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施

為充分發(fā)揮我市交通區(qū)位優(yōu)勢，加快現(xiàn)代物流業(yè)基礎設施建設，培育現(xiàn)代物流服務市場，推動全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，構建大市場、大物流、大流通發(fā)展新格局，把我市打造成湘粵桂區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕73號）、《湖南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省發(fā)改委〈湖南省物流業(yè)降本增效專項行動方案（2017-2020年）〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2017〕37號）等文件精神，結合實際，現(xiàn)就促進我市現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展提出如下政策措施：

一、設立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金

1.從2019年開始，連續(xù)5年從市產(chǎn)業(yè)發(fā)展及開放型經(jīng)濟專項資金中安排資金，用于支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，通過貼息、補助、獎勵等多種形式，支持物流倉儲設施建設、物流園區(qū)（中心）建設、物流信息平臺建設、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡建設、冷鏈物流發(fā)展、物流標準化建設、物流企業(yè)和物流人才培訓等,對物流協(xié)會在行業(yè)自律管理和招商引資貢獻突出的可以給予一定獎補資金。支持符合條件的物流企業(yè)積極爭取國家、省物流業(yè)發(fā)展專項資金及國家、省服務業(yè)引導資金。

各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)應在本級財政預算中安排一定額度資金專項用于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

二、支持物流園區(qū)（中心）建設

2.支持物流倉儲設施和信息化建設。園區(qū)（中心）、分撥中心的物流企業(yè)按照物流業(yè)規(guī)劃新建標準倉儲設施，實際建成建筑面積在2萬平方米及以上的，由受益財政按35元/平方米標準給予補助；實際建成建筑面積1萬平方米及以上的，由受益財政按25元/平方米標準給予補助；實際建成建筑面積3000平方米及以上、不足1萬平方米的，由受益財政按15元/平方米標準給予補助。支持將閑置建筑物依法依規(guī)改造為可利用物流倉儲設施，改造面積在2000平方米以上的，按實際改造面積由受益財政按15元/平方米標準給予補助。物流企業(yè)開發(fā)新建或升級物流信息平臺投資額在100萬元及以上、且與市級數(shù)據(jù)共享交換平臺完成對接和數(shù)據(jù)開放共享的，由受益財政按實際投資額5%的標準給予一次性獎勵（最高不超過30萬元）。

3.支持創(chuàng)建國家、省級、市級物流（含電子商務）示范園區(qū)。對當年獲得國家級、省級、市級示范園區(qū)的單位，由受益財政分別一次性獎勵50萬元、30萬元、20萬元。

三、支持物流企業(yè)發(fā)展

4.大力發(fā)展第三方、第四方物流，引導和支持工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，鼓勵大型工業(yè)企業(yè)、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加外包物流業(yè)務。加大招商引資力度，積極引進全球100強物流企業(yè)和國家5A級大型物流企業(yè)來永州設立物流分撥或配送中心，投資建設物流園區(qū)。對引進現(xiàn)代物流項目實際到位資金在2000萬元以上（不含土地價款）、電子商務項目實際到位資金在1000萬元以上（不含土地價款）的，按外來投資實際到位資金0.5%的標準由受益財政給予一次性獎勵，單個項目獎勵金額最高不超過50萬元；對引進的世界物流100強、國內(nèi)物流50強企業(yè)或行業(yè)領軍物流企業(yè)，在項目投產(chǎn)并經(jīng)發(fā)改、財政、商務等部門核實后另行分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。對在我市投資的世界100強、國內(nèi)50強或國家5A級大型物流企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，其所繳納的稅收連續(xù)三年達到1000萬元及以上的，由受益財政一次性獎勵50萬元；其所繳納的稅收連續(xù)三年達到500萬元及以上的，由受益財政一次性獎勵30萬元；對將物流企業(yè)總部或分撥中心、配送中心設在我市的實行一事一議另行獎勵；對永商當年引進總投資5000萬元以上（不含土地價款）、且當年投產(chǎn)的商貿(mào)物流項目由受益財政獎勵10萬元。

5.支持物流企業(yè)品牌建設。鼓勵企業(yè)參與國家A級物流企業(yè)的評定，對首次獲評國家“AAA”、“AAAA”、“AAAAA”級的物流企業(yè)，由受益財政分別獎勵20萬元、30萬元、50萬元（同一物流企業(yè)獲不同等次的獎勵累計最高不超過50萬元）；對首次獲得中國倉儲協(xié)會四星、五星倉儲認證（含冷鏈物流評星），且符合物流規(guī)劃布局的物流企業(yè)，由受益財政分別獎勵10萬元、20萬元。對年度業(yè)務收入首次達到10億元、20億元、30億元及以上的物流企業(yè)，由受益財政分別一次性獎勵30萬、40萬、50萬元。對推廣使用標準化托盤的物流企業(yè)給予一定補貼。

四、加強用地保障

6.物流牽頭行政主管部門擬定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。納入市級以上現(xiàn)代服務業(yè)或現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃中確定的物流園區(qū)、物流中心、配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等重點物流項目新增建設用地，在本地區(qū)土地利用年度計劃內(nèi)優(yōu)先安排。引導物流企業(yè)向物流園區(qū)集聚，凡經(jīng)審批納入現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的物流園區(qū)和物流中心的物流企業(yè)項目用地，為生產(chǎn)配套的倉儲物流用地，享受園區(qū)工業(yè)用地出讓相關政策，其報建參照工業(yè)項目類辦理相關手續(xù)。對為銷售收入過50億元的工業(yè)企業(yè)提供配套物流服務的企業(yè)，其用地需求予以優(yōu)先保障。

五、支持人才培育

7.多層次培育物流人才，提高從業(yè)人員素質(zhì)。依托高等院校由物流行政主管部門分期分批組織物流行政主管部門、物流企業(yè)中層以上管理人員和物流協(xié)會負責人開展業(yè)務培訓；支持物流企業(yè)引進高級管理人才、高端營運人才、核心技術人才，按照《永州市瀟湘人才行動計劃》相關政策待遇，由稅源地財政給予獎補。

六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

8.降低物流成本。全面落實物流稅費調(diào)整政策，將房屋租賃費、過路過橋費和保險費等按規(guī)定納入物流企業(yè)增值稅進項稅額抵扣范圍，支持物流企業(yè)總部機構匯總申報繳納企業(yè)所得稅。物流企業(yè)購置的專用運輸設備、倉儲設備等固定資產(chǎn)，符合《企業(yè)所得稅法》及其實施條例規(guī)定的加速折舊條件的，可采用加速折舊的方法計提折舊，準予在企業(yè)所得稅稅前列支。物流企業(yè)購置并實際使用符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備的，該專用設備投資額的10%可以從企業(yè)當年應納企業(yè)所得稅稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。物流企業(yè)的倉儲作業(yè)用水、用電、用氣價格，按照工業(yè)企業(yè)同等標準收取。涉及物流園區(qū)的行政事業(yè)性收費和政府基金參照工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策執(zhí)行。

9.深化金融服務。積極搭建銀企合作平臺，引導金融機構對重點物流企業(yè)和項目給予信貸支持，并實行優(yōu)惠利率。鼓勵商業(yè)銀行對建設中的重點物流園區(qū)和重點物流項目提供抵押貸款。引導金融機構開展“倉庫質(zhì)押”貸款、融資租賃、知識產(chǎn)權融資、全程物流供應鏈金融以及票據(jù)融資等業(yè)務創(chuàng)新，為物流企業(yè)開辟新的融資渠道。支持重點物流企業(yè)改制上市，對獲評國家“AAA”級以上物流企業(yè)、掛牌湖南產(chǎn)權交易所“商貿(mào)服務專版”企業(yè)，優(yōu)先納入全市上市后備企業(yè)資源庫。推動優(yōu)質(zhì)中小物流企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)，滿足中小企業(yè)的中長期資金需求。

10.加強組織協(xié)調(diào)。強化現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的組織領導，成立永州市發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領導小組，市長任組長，常務副市長任副組長，相關部門負責人為成員，領導小組辦公室設在市發(fā)改委。整合物流業(yè)管理職能，在市發(fā)改委加掛永州市現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃建設管理辦公室牌子，承擔領導小組日常工作，牽頭負責全市物流規(guī)劃、項目推進、招商項目策劃包裝，督促落實有關扶持政策措施等工作。充分發(fā)揮物流協(xié)會作用，支持協(xié)會做好行業(yè)自律、調(diào)查分析、信息統(tǒng)計、技術標準和宣傳推廣、咨詢服務、人才培養(yǎng)、理論研究、外引內(nèi)聯(lián)等方面工作，推動行業(yè)健康發(fā)展。

本政策措施自印發(fā)之日起施行。物流業(yè)發(fā)展專項資金申報及獎補辦法，由市發(fā)改、財政部門根據(jù)本文件規(guī)定另行制定。